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海島旅游開發(fā)模式與保護(hù)研究—以唐山市樂亭縣菩提島為例

  隨著游客對多樣化旅游產(chǎn)品需求的不斷升溫, 濱海旅游以其獨特的環(huán)境優(yōu)勢和資源稟賦受到人們的追捧[ 1] 。在濱海旅游中, 海島旅游以其神秘性和冒險性廣受游客喜愛。
 
  目前, 海島旅游發(fā)展迅速, 一些海島地區(qū)已經(jīng)成為世界重要的旅游目的地。就全世界各國的海島旅游發(fā)展?fàn)顩r而言, 西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)與東南亞的海島旅游相對比較成熟。我國海島旅游因起步較晚, 現(xiàn)正處于發(fā)展階段, 旅游產(chǎn)品功能層次結(jié)構(gòu)高低不平衡、發(fā)展理念和組織經(jīng)營形式等較落后, 而許多海島景觀資源并未得到充分合理的利用, 甚至許多島嶼至今仍處于原始狀態(tài)[ 2] 。
 
  1 菩提島概況
 
  菩提島在標(biāo)準(zhǔn)地名中被稱為石臼坨島, 因島上有喬木小葉樸生長, 又有歷史上遺存的佛教寺院, 故稱之為菩提島。菩提島位于河北省唐山市樂亭縣近海海域, 距大陸海岸最近處1 100 m, 有“華北第1大島” 之稱[ 3] 。
 
  菩提島是距離北京最近的生態(tài)海島, 是河北省生態(tài)旅游開發(fā)示范區(qū)之一, 是國際觀鳥基地, 有“孤懸于海上的天然動植物園” 的美稱, 具有“大島、沙島、海島、綠島、鳥島、荒島、日月島、佛家島” 8島特征。島域面積約2.09 km2 (高潮位), 南北長約3 km, 東西寬約1 km。
 
  1.1 資源優(yōu)勢
 
  1.1.1 原始生態(tài)植被保留完好 菩提島植被非常豐富,人為干擾與破壞較少。區(qū)內(nèi)自然環(huán)境呈原始狀態(tài), 主要類型包括森林、沙丘、草地、濕地、農(nóng)田和灘涂等, 植物生境條件較復(fù)雜, 自然植被覆蓋率98%以上。菩提島南部高大喬木生長極為繁茂, 主要包括絲棉木、榆樹、棗樹、杏樹、槐樹、桑樹、合歡樹、杜梨、刺槐等。另外還有在北方較為少見的小葉樸, 主要分布于菩提島中部與南部。菩提島中北部多草灘和灌木分布, 其中沙丘間多生長酸棗、荊條、紫穗槐和西伯利亞白刺等, 湖邊或地勢低洼處有黃精、白葦和荻草等, 海濱洼地有大片蘆葦和堿蓬等鹽生植物。據(jù)統(tǒng)計, 菩提島維管束植物有44科88屬239種, 形成了森林植被、濱海鹽生植被、沼生植被、灌草叢和草叢植被、濱海沙生植被等多種植被群落。
 
  1.1.2 植被茂密, 潮灘寬闊 菩提島處于我國東北、內(nèi)蒙古及西伯利亞、朝鮮、日本和南方地區(qū)之間鳥類遷移的交匯點, 灘涂廣闊, 咸淡水及食物豐富, 有多種鳥類在此棲息繁殖。目前, 島上、灘涂、海域已發(fā)現(xiàn)鳥類共計19目56科408種, 其中候鳥379種、留鳥29種,珍稀鳥類較多。島上鳥類主要有啄木鳥、柳鶯、金腰燕、海鷗、野鴨、紅喉潛鳥、黑嘴鷗、半蹼鷸、短尾信天翁、金雕、丹頂鶴等, 是名副其實的“鳥島” 和國際觀鳥基地。
 
  1.1.3 海島氣候宜人 菩提島夏季海島氣候明顯, 每年盛夏7月份平均氣溫24.2 ℃, 8月份最熱, 平均氣溫僅24.5 ℃, 比沿海陸地氣候低, 與北戴河和南戴河夏季氣溫差不多。加之海風(fēng)徐吹, 夏季涼爽宜人, 非常適于海島休閑避暑旅游。
 
  1.1.4 地?zé)豳Y源豐富 菩提島有地?zé)峋?/a>1眼, 熱水資源豐富, 出水量大, 水溫高, 水質(zhì)好, 出口溫度可達(dá)79 ℃, 能夠滿足多種形式溫泉水療的開發(fā)條件, 是開發(fā)海島溫泉的理想場所。
 
  1.1.5 海島古剎歷史悠久, 是佛教勝地 傳說唐太宗東征路過此島, 曾在島上駐足19日。其后, 島上曾建有朝陽庵和菩提寺, 至清末, 僧人法本在此修建潮音寺, 后來成為冀東香火興盛的佛教勝地之一。近年來,旅游開發(fā)后, 潮音寺經(jīng)過整修, 現(xiàn)已成為島上1處較完整的寺廟景觀。海島古剎掩映于綠林之中, 加之大海、潮灘相襯, 豐富了海島旅游的內(nèi)容。
 
  1.2 區(qū)位與交通優(yōu)勢
 
  菩提島區(qū)位優(yōu)越, 交通方便, 與周邊景區(qū)組合理想。菩提島與大陸海岸最近距離僅1 km, 北港到唐山港有公路聯(lián)通, 唐山港有唐港高速公路、鐵路與樂亭縣城和唐山市相通。菩提島距唐山市115km, 距天津市220 km, 距秦皇島市150 km, 距北京市280 km, 距大清河口北港僅5.5 km, 距唐山港22 km, 距新建的曹妃甸大港也只有30 km (海上直線距離), 北鄰新建的沿海高速公路與沿海公路
 
  1.3 旅游產(chǎn)品組合優(yōu)勢
 
  樂亭縣旅游景點眾多, 其中以李大釗故居和李大釗紀(jì)念館為代表的紅色旅游景點在全國地位突出, 影響力與知名度很高, 為全國重點文物保護(hù)單位、全國愛國主義教育示范基地和全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。菩提島旅游可與樂亭縣紅色旅游資源、海島旅游資源、果菜等綠色旅游資源相結(jié)合, 推出旅游價值較高的“紅+藍(lán)+綠” 形式的旅游組合產(chǎn)品。
 
  菩提島與東側(cè)隔海正在開發(fā)的打網(wǎng)崗(金銀灘)、南部已開發(fā)的月坨島一起, 并稱為“樂亭三島”, 共同組成性質(zhì)各異、優(yōu)勢互補的“海島金三角”, 形成海島旅游景區(qū)的群體組合優(yōu)勢。
 
  1.4 發(fā)展機(jī)遇
 
  河北省建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的戰(zhàn)略, 促進(jìn)了唐山市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展, 多項國家級重大項目建設(shè)為菩提島提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。①由唐山市與北京市聯(lián)合建設(shè)的唐山港目前已躋身全國港口20強(qiáng),與國內(nèi)外120多個港口實現(xiàn)通航, 曹妃甸深水碼頭也已進(jìn)入全面建設(shè)階段。唐山港和曹妃甸深水碼頭分別距菩提島22km和30 km, 二者的建成將對提升景區(qū)影響力十分有利;②新首鋼落戶曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡大油田的發(fā)現(xiàn)與開采都將會為唐山市及環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力, 大唐山城市圈和經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出;③沿海高速公路正在緊張建設(shè)中, 距菩提島景區(qū)約10 km, 使菩提島的外部交通環(huán)境進(jìn)一步得到改善。
 
  1.5 劣勢與限制因素
 
  菩提島雖然有鮮明的特色和多種優(yōu)勢及機(jī)遇, 但其旅游開發(fā)也存在著一些限制因素。主要限制因素有:①島域生態(tài)比較脆弱、環(huán)境容易受到破壞, 保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境任務(wù)比較重要;②周邊海水含泥多, 開發(fā)海水浴場投資較大;③季節(jié)性強(qiáng), 旅游淡、旺季明顯;④出島和入島船舶受潮汐漲落的影響較明顯。
 
  2 菩提島旅游開發(fā)模式
 
  生態(tài)旅游和休閑度假旅游是旅游發(fā)展的大勢所趨,已占到世界旅游市場份額的80%以上。菩提島的地?zé)豳Y源、海島資源、避暑氣候、98%以上原始植被覆蓋率、239種植物及400多種鳥類構(gòu)成的生物資源等優(yōu)勢,為開展生態(tài)旅游和休閑度假旅游提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但各種旅游產(chǎn)品開發(fā)的指導(dǎo)思想、建設(shè)項目和客源市場均有一定差異, 同時受氣候影響, 導(dǎo)致旅游旺季短、淡季長。因此, 必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新產(chǎn)品, 并結(jié)合河北省省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃, 借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗, 建立生態(tài)旅游和休閑度假旅游的共生發(fā)展模式。
 
  2.1 創(chuàng)新發(fā)展模式, 實施雙核發(fā)展, 打造頂級旅游區(qū)創(chuàng)建生態(tài)旅游和休閑度假旅游共生發(fā)展模式, 形成生態(tài)旅游和休閑度假旅游雙核心的總體開發(fā)思路。薔提島南部突出生態(tài)旅游。借鑒國際生態(tài)旅游發(fā)展的成功模式(如澳大利亞大堡礁之綠島), 將菩提島打造成一流國際觀鳥基地和中國生態(tài)旅游示范區(qū)。菩提島北部重點突出濱海、溫泉休閑度假產(chǎn)品, 依托“兩水一沙”
 
  `p,(海水、溫泉水和沙灘), 設(shè)計建設(shè)具有市場競爭力的、與周邊景區(qū)差異化發(fā)展的旅游項目。一方面生態(tài)旅游區(qū)為休閑度假區(qū)提供活動空間和市場吸引力。建設(shè)過程中, 必須加強(qiáng)管理, 嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃;另一方面, 休閑度假設(shè)施為生態(tài)旅游提供物質(zhì)保障。
 
  菩提島屬季風(fēng)性氣候, 冬季干燥寒冷, 夏季炎熱多雨, 導(dǎo)致環(huán)渤海地區(qū)旅游明顯的淡、旺季, 夏季旺、其他季節(jié)淡。因此, 在冬、春、秋季節(jié), 京津冀地區(qū)的游客會舍棄距離近、交通便捷的渤海, 而“孔雀東南飛”
 
  到其他地方旅游, 嚴(yán)重影響了該地區(qū)旅游綜合效益的發(fā)揮。
 
  應(yīng)充分利用菩提島的地?zé)?/a>資源, 開發(fā)建設(shè)高品位的景觀溫泉度假產(chǎn)品, 采用現(xiàn)代工程技術(shù)措施, 建設(shè)人造室內(nèi)沙灘海水浴場和室內(nèi)熱帶島嶼景觀。打造反季節(jié)度假旅游產(chǎn)品, 成為四季型旅游目的地, 成為環(huán)渤海的旅游明珠。
 
  2.3 嚴(yán)格保護(hù)核心區(qū), 打造高標(biāo)準(zhǔn)或限制性生態(tài)旅游區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》, 保證南部的核心保護(hù)區(qū)不受任何干擾。一方面只允許經(jīng)過授權(quán)的科學(xué)考察或科普活動;另一方面, 在核心區(qū)周邊包括北部邊緣和東、西側(cè)沿海邊緣修建木棧道和觀鳥屋, 并提供望遠(yuǎn)鏡、電視探頭、鳥類圖譜、航片、衛(wèi)片等設(shè)施和資料, 對部分高端游客開放, 使游客在不進(jìn)入核心區(qū)的情況下, 就可了解核心區(qū)的生態(tài)環(huán)境和鳥類活動等情況。
 
  南部核心保護(hù)區(qū)與北部面向大眾游客的自然生態(tài)、文化生態(tài)旅游區(qū)相結(jié)合, 在有限的海島空間內(nèi)形成面向不同層次游客的生態(tài)旅游產(chǎn)品。同時向國際生態(tài)旅游組織申請標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)旅游區(qū)認(rèn)證, 成為國際海島觀鳥旅游品牌。
 
  2.4 整合周邊旅游產(chǎn)品, 實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展
 
  應(yīng)將菩提島旅游區(qū)與周邊旅游產(chǎn)品充分聯(lián)合、整合。可以采取:①與打網(wǎng)崗島、月坨島在旅游項目進(jìn)行整合, 錯位發(fā)展;②在市場上聯(lián)合促銷, 借助縣內(nèi)知名景區(qū), 如李大釗故居和紀(jì)念館等的影響, 吸引更大范圍的客源;③編排科學(xué)合理的線路, 使不同景點互為補充, 精心打造樂亭縣旅游產(chǎn)業(yè)的大格局, 使該縣成為唐山市旅游騰飛的引爆點。
 
  3 菩提島保護(hù)措施
 
  菩提島作為省級海洋自然保護(hù)區(qū)和國際觀鳥基地,為保證旅游開發(fā)的可持續(xù)性, 加強(qiáng)島上及附近海域的環(huán)境保護(hù)尤為重要。積極引入ISO14001國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn), 開發(fā)生態(tài)旅游, 建設(shè)海洋生態(tài)旅游島[ 4] 。
 
  3.1 保護(hù)分區(qū)規(guī)劃
 
  根據(jù)樂亭縣石臼坨諸島海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃, 菩提島南部為核心區(qū), 中北部為緩沖區(qū), 沒有劃出實驗區(qū)。
 
  考慮到當(dāng)前旅游發(fā)展的實際情況, 建議調(diào)整自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃, 在菩提島北部劃出部分實驗區(qū), 用于旅游開發(fā)的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。①核心區(qū)。按照自然保護(hù)區(qū)對于核心保護(hù)區(qū)的要求嚴(yán)格保護(hù), 保持原生態(tài)性, 防止人為干擾;②緩沖區(qū)。主要是為了減少外界對核心區(qū)的干擾和影響。除保留現(xiàn)有景點, 恢復(fù)一些必要的歷史人文景點之外, 嚴(yán)格限制其他旅游設(shè)施建設(shè);③實驗區(qū)。主要是為了將自然保護(hù)與資源合理利用相結(jié)合, 使景區(qū)在不斷提高自養(yǎng)能力的同時, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 使自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)得以共同發(fā)展。可適度配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施, 但須經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格審批。
 
  3.2 資源保護(hù)措施
 
  3.2.1 生態(tài)林木資源保護(hù) 由于海島生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力較弱, 植被一旦遭受破壞, 將難以恢復(fù)。①應(yīng)做好嚴(yán)格保護(hù), 嚴(yán)禁砍伐, 加強(qiáng)防火、防盜、防蟲害、防雷擊等措施;有計劃地育林、育草;保護(hù)島上的優(yōu)勢種類(如帶有神秘色彩的小葉樸林等), 避免島外植物種類的侵入;②對全島分布的古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、定級編號、登記造冊、建立檔案。對一些樹齡已達(dá)幾百年的古樹, 均應(yīng)設(shè)立標(biāo)志, 掛牌說明, 嚴(yán)格保護(hù), 使其成為菩提島悠久歷史的見證。
 
  3.2.2 珍稀野生動物保護(hù) 對景區(qū)內(nèi)的鳥類等珍稀野生動物, 必須加強(qiáng)保護(hù), 堅決杜絕濫捕和濫殺。與地方安全保衛(wèi)部門配合, 嚴(yán)厲打擊捕獵野生鳥類的不法分子。形成親近自然、愛鳥護(hù)鳥的氛圍, 樹立保護(hù)自然、保護(hù)野生動物的形象。
 
  3.2.3 地質(zhì)遺跡保護(hù) 菩提島上在觀音臺和核心保護(hù)區(qū)內(nèi)各有1處唐山地震塌陷坑。觀音臺地震塌陷坑已被破壞, 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)僅存的地震塌陷坑要嚴(yán)格保護(hù), 防止人為破壞。
 
  3.3 環(huán)境保護(hù)措施
 
  3.3.1 進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃, 保護(hù)自然資源 在旅游開發(fā)建設(shè)過程中, 應(yīng)以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為原則, 主管部門嚴(yán)格審批, 防止臨時建筑和有礙觀瞻的項目對島上環(huán)境的破壞。修建的建筑、道路、廣場等, 應(yīng)盡量保留現(xiàn)有樹木, 嚴(yán)禁對現(xiàn)有植物的隨意破壞。開發(fā)與利用好地?zé)豳Y源溫泉SPA需適度開發(fā), 請專家論證, 避免地?zé)衢_發(fā)對土壤及周圍生態(tài)環(huán)境造成破壞;防止地下水過度開采, 造成資源枯竭和海水倒灌等嚴(yán)重問題。
 
  3.3.2 啟動環(huán)境治理工程, 減少環(huán)境污染 加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)生活污水的管理, 建立污水處理廠, 集中處理景區(qū)內(nèi)的生活污水, 處理達(dá)標(biāo)后中水回用或排放, 防止對地下水資源和海水造成污染。加強(qiáng)廢氣管理, 中心服務(wù)區(qū)的賓館及餐廳應(yīng)布設(shè)油煙凈化處理器, 降低餐飲加工油煙對大氣環(huán)境的影響;固體廢棄物要集中管理, 集中運送到規(guī)定的垃圾存放地點, 按照環(huán)保部門要求統(tǒng)一處理;建筑和服務(wù)設(shè)施應(yīng)推廣使用太陽能和電能等清潔能源;推廣使用環(huán)保型交通工具, 如天然氣、電能觀光車和自行車等。
 
  3.3.3 立足環(huán)境保護(hù), 加強(qiáng)環(huán)境教育 根據(jù)省級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文件, 制定菩提島環(huán)境保護(hù)條例, 加大環(huán)境保護(hù)力度, 保證菩提島的可持續(xù)性發(fā)展。加強(qiáng)對游客和度假住戶環(huán)保意識的教育和宣傳, 完善管理制度, 杜絕亂扔塑料袋(瓶)的行為, 防止“白色污染”。建立環(huán)保管理組織, 加強(qiáng)對景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、監(jiān)督、糾察和管理。
 
  4 結(jié)語
 
  島嶼是1種特殊的旅游資源, 具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α5珝u嶼生態(tài)環(huán)境脆弱, 任何1種資源的開發(fā)和利用都會牽一發(fā)而動全身, 稍有不慎就會導(dǎo)致整個島嶼生態(tài)系統(tǒng)的破壞。因此, 提出了菩提島生態(tài)旅游和休閑度假旅游的共生發(fā)展模式, 根據(jù)不同的保護(hù)區(qū)劃, 提出不同的開發(fā)和保護(hù)措施, 從而實現(xiàn)海島保護(hù)與旅游開發(fā)并行不悖, 使這座不可再生的寶貴海島保持長久旺盛的生命力。