《關于促進地熱能開發利用的指導意見》（國能新能源【2013】48號）的文件中提出，預計在2015年，中國的地熱發電裝機容量達到10萬KW，地熱能利用量達到2000萬t標準煤。

  20世紀70年代，中國的地熱發電處于世界前列，排名第7位，到了2005年，逐漸降到了15位，到了2012年，跌到18位，而近些年，由于多種原因的交互作用，地熱資源的利用又逐漸回暖。可以說，中國地熱資源的發展，是呈波形浮動的，并且大起大落。那么，究竟是什么原因影響著中國地熱資源的開發呢？中國地熱能發展的機遇又有哪些呢？

  1、國家政策的支持

  2013年初發布的《國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部關于促進地熱能開發利用的指導意見》（國能新能[2013]48號文）中提出了地熱資源開發的重點，包括以下幾點：

  （1）廣泛開展地熱能資源勘察；

  （2）加大地熱關鍵技術研發力度；

  （3）積極推廣淺層地熱能開發利用；

  （4）加快推進中深層地熱的綜合利用；

  （5）積極開展深層地熱發電試驗示范；

  （6）創建中深層地熱能利用示范區；

  （7）完善地熱能產業服務體系。

  《指導意見》對地熱能開發的各方面都指出了任務重點，政策面覆蓋國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設各部門以及其下屬部門，足見國家對地熱資源開發已經有了足夠的重視。

  2、開發新能源的需要

  目前，中國主要的能源消耗，依舊集中在煤炭、石油和天然氣等不可再生能源，此外還有水能、核能、風能、太陽能等能源，呈現出多樣化發展的態勢。

  但由于其中一部分是不可再生能源，另一部分顯然要靠天吃飯，而中國能源消耗的基數非常巨大，并且隨著社會發展和科技進步，對能源的消耗還在增長，因此其他的新能源開發也迫在眉睫。地熱能具有穩定儲量大，環保應用廣等優點，成為新能源開發中的一個重點。

  3、霧霾等環境污染狀況的需要

  2013年中國遭遇了史無前例的霧霾，從沿海到腹地都籠罩在漫天黃霧中，北上廣等能源消耗大區成為霧霾重災區。霧是由天氣造成的，霾則源于人為。環境的污染每天環繞在人們周圍，觸目驚心，從城市到鄉鎮，迫切需要開發低碳排的清潔能源。借著這股熱潮，地熱能因禍得福，重新熱起來。

  4、城鎮供暖制冷的需要

  由于全球氣候的變遷，極端天氣越來越多，而人們生活水平逐漸提高，對于建筑供暖與制冷的依賴與日俱增。中國建筑的耗能比例由30年前的10%上升到近些年的30%，并且依舊在上漲。而煤炭取暖與空調制冷，都會帶來碳排放以及熱導效應等環境問題，人們開始發掘新的建筑供暖與制冷方式，儲備豐富的天然中低溫地熱資源，提供了一個潔凈充足的能源渠道。

  5、地熱勘察、開發技術的發展

  地熱資源開發的前期依據是地熱勘察。地熱勘察技術的進步，將為地熱資源更順利、有效的開發奠定基礎，而地熱開發技術的提高，直接影響到地熱資源利用的收益。在很長一段時間里，國家沒有能夠重視地熱資源的勘察，小規模的地熱勘察，只是個別企業化的動作。十二五計劃以來，國土資源部加強公益性的地熱資源調查勘探，預計在2014年，將公布中國各方面的地熱資源調查數據，屆時，很可能會掀起新一輪的地熱開發熱潮。
 

  6、國際因素的影響與帶動

  中國的地熱開發，一直與國際地熱能的發展密不可分。地熱發電在所有可再生能源利用中具有最高的利用系數，達到72%，也因此獲得很多國家能源開發部門的青睞。美國也是一個能源消耗大國，幅員遼闊，地熱資源儲備相當豐富，21世紀初，美國提出了增強型地熱系統（EGS），通過向4000米深的干熱巖井灌注冷水，產生高溫水蒸汽進行發電，不受地域限制，能夠量化，可以進行有計劃的合理開發，從而促進地熱資源市場化開發進程的完善。目前已有十多個國家參與這項系統的研究，這也為中國地熱資源開發提供了一個新的思路，著手進行干熱巖鉆探的開發與利用。

  7、其他產業的拉動

  隨著地熱資源的應用面越來越廣，很多其他產業的發展也敦促著地熱資源開發的進步。很多房地產開發商為了吸引業主的目光，著力發掘樓盤的新賣點，地熱能作為環保的清潔能源，可以提供新型的取暖、制冷能方式，引起了很多地產開發商的關注。旅游業和賓館酒店等服務業，很多也出于特色經營的考慮，紛紛尋找自身地熱溫泉開發的可能性。這種市場的需求拉動了地熱資源的開發，也促進了社會對地熱能開發的關注與參與。

  8、投資融資的支持

  高投入是地熱能源產業的特點，隨著地熱資源的應用越來越市場化，在國家政策的引導和推動下，通過財稅政策、投資政策、金融政策等各方面的優惠的融資政策降低成本，很多閑置資金及開發型融資，被吸引到日益發展的地熱行業，通過政府融資和市場融資模式，以及股權融資、債券融資、商業貸款等方式，為很多地熱企業提供了多元化的融資渠道與機會，反過來利用這些資金的投入，又會進一步促進地熱資源的開發。

  9、地熱企業的自身發展與其他產業的配合

  地熱資源開發利用的巨大潛力，使很多地熱企業充滿信心，積極投身地熱項目的開發，拓展地熱資源的應用領域，依托先進的科學與技術，使市場營銷、人才培養、學術研究、資金運作有機地融合在一起，成為促進地熱發展的中堅力量。于此同時，與地熱行業相關的鉆井公司、資產公司、機械制造企業、房地產公司、電業公司、旅游公司等等企業，也在輔助著地熱企業的發展，促進地熱資源開發向縱深層面延展。

  10、市場經濟發展提供良好的開發環境

  當前我國年應用地熱能約4.45m?，居世界第一位，并且每年以近10%的速度增進。市場需求始終是一個行業發展的前進引力，無論是溫泉洗浴和醫療、還是溫泉種植，無論是地源熱泵還是地熱發電，其終端的服務對象，都是日益擴大及升級的市場需求。一個持續、穩定、健康的地熱需求市場，將為地熱資源開發提供飛速成長的契機。

  湖北地大熱能有限公司負責人說：“地熱能是清潔環保的新型可再生能源，資源儲量大、分布廣，發展前景廣闊，市場潛力巨大。作為一個新型能源開發企業，利用自身的地熱能開發企業平臺優勢，和先進的技術手段，積極開發利用地熱能，對緩解國家能源資源壓力、實現非化石能源目標、推進能源生產和消費革命、促進生態文明建設具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。”