淺層地熱能呈現好形勢.

 

  國務院參事室地熱調研組一共有 6 位國務院參事，在 2005 年、2006 年連續兩年進行了關于合理開發利用地熱資源(包括淺層地熱能)的調研，曾經提出兩份國務院參事建議，呈送國務院領導同志，并先后與吳儀、曾培炎兩位副總理在中南海進行座談。我們的調研成果，受到國務院領導同志的高度重視，國土資源部、中國地質調查局等部門大力協助調研。另外，我們在建議中還特別提出，要加強地源熱泵新技術、新裝備的開發研制和推廣應用，建議要出臺優惠政策，鼓勵合理開發利用地熱資源。

 

  一是在中央設立的可再生能源發展專項資金中，重點支持利用地熱能，特別是利用淺層地熱能進行集中供暖和空調制冷工程。對地熱能用于住宅小區、學校、辦公等公共場所集中供熱取暖或空調制冷的，可按實際供暖或供冷面積給予一定的資金補助。

 

  二是對地熱供暖或供冷工程中，回灌的地熱水或地下水，其回灌部分的水量免收礦產資源補償費或水資源費，并應鼓勵按回灌量給予經費資助，以利節約利用水資源。

 

  三是土耳其政府為了鼓勵開發利用地熱資源，制定了一系列的措施，收到很好的效果。建議我國在制定開發利用地熱資源政策時，可以學習和借鑒他們的成功經驗，采取免收增值稅，開發地熱資源的收入小于投資額的給予免稅、用于地熱開發所耗用的電能，只收取半費和免收地熱開發租賃的土地使用費等多項優惠政策，以促進我國開發利用地熱資源事業的發展。我和吳學敏、沈夢培參事，曾經專門到土耳其考察過。這方面的建議我們呈報給曾培炎副總理和華建敏國務委員以后，國家發改委等有關部門正在研究我們這份建議。實際上北京市發改委早已經出臺了有關政策。

 

  國務院參事、建設部建設環境工程技術中心主任 王秉忱第二屆中國地源熱泵技術城市級推廣應用高層論壇特別報道通過我們的調研，國內掀起了地熱能開發利用的高潮，特別是淺層地熱能的開發利用，我用如火如荼來形容也許過了一點。當然這不是我們幾個人的功勞，而是我們的調研內容切合我國開發利用可再生能源，以緩解傳統能源緊缺形勢的大環境。在我們調研之后，2006 年 11 月 13 日～15 日，由國家機械工業局工程建設中心和中國城市經濟學會聯合主辦的首屆中國地源熱泵技術城市級應用的高層論壇起到很好的帶頭作用。接著在 2007 年的 1 月 29 日～30 日，由國土資源部組織召開全國地熱（淺層地熱能）開發利用現場經驗交流會。2007 年 2 月 6 日由建設部科學技術委員會，沈陽市人民政府和中國可再生能源學會主辦，在沈陽召開了首屆中國地源熱泵技術應用與發展論壇。2007 年 8 月 24 日～26 日召開的地溫能與熱泵技術應用高層論壇，則是由中國資源綜合利用協會地溫資源綜合利用專業委員會組織召開的。由此可見，在過去一年多的時間中，加上這次論壇已經召開了 5 次重要會議，這充分說明了我國利用地源熱泵技術開發淺層地熱能的大好形勢。

 

  下面我想談談有關問題：

 

  （一）國內外地源熱泵技術應用現狀。

 

  我先談國外地源熱泵技術應用的狀況，1954 年美國發明了地源水源熱泵空調系統，經過半個世紀的發展，西方發達國家已經獲得廣泛的應用，就連美國總統布什的德克薩斯鄉間別墅，英國女王伊麗莎白的白金漢宮也都采用了地源熱泵技術。進入 90 年代以來，歐美國家共同對地源熱泵有關的環境問題開展了廣泛和深入的研究，2005 年在土耳其召開的世界地熱大會上，對地源熱泵的開發利用進行了總結，發現近 10 年時間里，熱泵技術在地熱能直接利用能量方面的比例，由 1995 年的 13%發展到 2005年的 33.2% ，有大約 30 個國家平均增長速率超過10%。其中，開發利用較好的國家，有美國、北歐、瑞士、德國，尤其是瑞典。目前全世界范圍內實際安裝的機組數量大約是 150 萬個，其熱泵工程特點是系統運行和監測自動化程度高，運行達到最優化。過去近 10 年間，世界主要應用地源熱泵的國家，淺層地熱能開發利用年平均增長 30%，目前地源熱泵應用日益廣泛，是最有前途的節能裝置和系統，尤其是復合型的制冷供熱系統，已經成為國際空調行業前沿研究課題之一，也成為淺層地熱能利用的重要形式之一。

 

  我國熱泵系統作為商業化應用與世界發達國家相比是滯后的。20 世紀 80 年代初至 90 年代末，隨著城市能源結構的變化，在我國暖通空調領域掀起一股“熱泵熱”，熱泵供暖制冷的應用，在一些大城市日益廣泛。例如上海高層建筑 25%采用空氣源熱泵熱水系統供暖、制冷，北京、天津、武漢、長沙等地也大量使用。進入 21 世紀以來，水源地源熱泵引起學術界和企業界的廣泛關注，國家相繼出臺了支持可再生能源開發利用的一系列方針政策，水源、地源熱泵行業有了較快發展。

 

  國家“十一五”規劃已經正式把“十一五”期間單位 GDP 能耗降低 20%，作為約束性指標。據統計，暖通空調能耗占建筑能耗的 65%，以建筑能耗占總能耗的 35%計算，暖通空調能耗占全國總能耗的比例高達 22.75%。在這個方面地源熱泵技術具有明顯優勢，包括高效節能、綠色環保，利用可再生資源，代表了節能型暖通空調的發展趨勢，符合國家目前節能減排和環境保護的可持續發展政策，促進行業迅猛發展。據初步統計，截止 2004 年底，以熱泵產品制造、工程設計或施工為主的企業已經達到 83 家。到2006 年底，類似的企業已經達到 300 余家。全國范圍內，除港、澳、臺地區外，31 個省（直轄市）、自治區均有熱泵項目，其總工程數量約達 4500 個，今年年底可達到 4800～5000 個。比較多的地區是北京、河北、河南、山東、遼寧和天津，上海和廣東其次，從地域分布上看，在我國華北和東北南部地區工程數量較多，占總工程數量的 78%。

 

  應該特別強調指出的是沈陽市在市委書記陳政高同志和邢凱副市長的大力推動下，計劃在全沈陽市范圍內大力推廣采用地源熱泵技術，開發淺層Ground Source Heat Pumps第二屆中國地源熱泵技術城市級推廣應用高層論壇特別報道地源熱泵專欄9地熱能資源。沈陽市已有地源熱泵供熱制冷面積312 萬 m2，計劃在沈陽市 12980km2市區范圍內推進，到 2010 年年底要實現 6500 萬 m2，占全市供熱面積的 32.5%。沈陽市在淺層地熱能開發利用方面，起了很好的帶頭作用，堪稱全國之冠。從已竣工的工程統計分析，辦公樓 40% ，賓館飯店 19% ，住宅12% ，廠房 9% 、別墅度假村 7% 、商場 6% 、學校5%、醫院 3%，可見熱泵工程涉及的面較廣。從供熱制冷面積看，在 5 萬 m2以上的項目約占 14%，15 萬m2以上的是 48%，1 萬 m2以下的是 39%，目前工程以中小型項目為主，但是近一到兩年大中型工程增加較快，表現在房地產業運用熱泵技術的項目比較多。據統計，在水源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵三種不同系統工程中，采用水源熱泵系統的占多數，約占58% ，地源熱泵系統占 37% ，空氣源熱泵系統只占5% 。在北方地區工程類型,水源熱泵占多數，約占41% ，地源熱泵 32% ，其中包括地下地表水 + 冰或冷卻塔、太陽能利用等多種復合型系統。地表水源系統（污水、中水、海水）占 27%。在南方地區，空氣源熱泵約占 41% ，水源熱泵約占 36% ，地源熱泵約占23%，南方、北方差別很大。

 

  從竣工的工程數量看出，近年來，熱泵工程應用逐年增加，而且有呈倍數增加的趨勢。以北京地區為例，在 21 世紀初期只有兩個項目完工，到 2006 年約有 120 個工程交付使用，可見熱泵技術發展非常迅速。目前，企業的投資規模從 100 萬元到數億元不等，其中注冊在 1 億元以上的占 25%，0.5—1 億元的占 13%，3000 萬元的占 25%，3000 萬元以下的占37%，其中，5000 萬元以下的企業占到 60%以上。顯然還是以中小企業居多，說明地源熱泵行業目前還是處于起步階段。我國地源熱泵系統生產企業主要集中在北京、廣東和山東三個省市，這三個省市地源熱泵系統生產的數量約占全國地源熱泵生產企業總數的 70%左右，其余的 30%企業來自上海、江西、遼寧、內蒙古、四川、天津、浙江等地。

 

  （二）熱泵技術應用存在的問題。

 

  1）政策與法規。政府支持政策和財政補貼稍顯薄弱，目前雖然出臺了《可再生能源法》、《節約能源法》、《中華人民共和國水法》和《可再生能源發展的專項資金管理辦法》以及地方性政策，如北京市發改委等九部門聯合發布，在 2006 年 7 月 1 日起執行的《關于發展熱泵系統的指導意見》和近期的補充說明等等，政府對推動熱泵技術比前幾年有了很大的改善。但是仍存在多頭管理、缺乏監督機制等問題，影響熱泵技術的推廣應用。已經出臺的《地源熱泵系統工程技術規范》是第一部有關熱泵技術方面的規范，起到了很大的推廣指導作用。這個規范由建設部和國家質檢總局在 2005 年 11 月聯合發布，由 2006 年1 月 1 日開始實施。中國地質調查局則在 2006 年 5月提出了《淺層地溫能勘查開發技術規程》（征求意見稿），不久也將公布實施，這樣就可以從資源評價和熱泵技術兩個方面加以規范。

 

  2）熱泵產品。目前地源熱泵系統產品型號和規格相對較少，并且主要是以國外的原配件組裝的產品，國內還有國外的熱泵公司在我國投資建廠（以合資為主），主要有美國的美意空調公司、特靈空調公司、芬尼克茲集團、法國的西亞特公司以及加拿大的楓葉能源集團等。國內生產水源熱泵的較大企業是山東省富爾達空調設備有限公司，其次還有北京恒有源，清華同方等公司，但具有自主知識產權的產品較少。

 

  3）技術應用。（1）地源熱泵技術是暖通空調技術與水文地質條件相結合的綜合技術，兩者缺一不可。

 

  尤其是一些大型工程，還需要系統控制技術。這就要求工程組織者和施工技術人員能夠合理協調，做好充分的技術經濟分析。有些從業人員不了解該地區地下水情況，在運行過程中卻發現回灌成了大問題，造成工程失敗，這個問題很大，而且具有一定的普遍性。

 

  （2）在一些工程中，設計地源熱泵系統時，忽視了冷熱能平衡問題，就是夏季向熱源累計放熱量應該等于冬季向地源累計吸收的熱量，以保持該地區第二屆中國地源熱泵技術城市級推廣應用高層論壇特別報道地下恒溫帶的全年溫度變化的平衡。

 

  （3）缺乏必要的地下監測工作，目前國內已建的大部分熱泵工程，都沒有建立地下水和巖土監測系統。熱泵工程在運行中對地質環境的影響一無所知，當前地下水的回灌技術不完善，亟待加快研究解決。

 

  （4）缺乏對巖土熱物性特征的了解。目前大部分熱泵工程都沒有開展巖土熱物性參數的測試工作，而是運用經驗數值或者是用其他地區的巖土熱物性參數代替，巖土熱物性特征隨地點不同而有所區別，一個地區的測試結果可能完全不適于其他地區，必須進行相應的修正甚至是重新測試。

 

  （5）在熱泵工程設計中，需要密切結合水文地質條件并開展地質環境和地熱能資源評價。由于熱泵系統的特殊性，對傳統的水文地質勘察與評價提出了特殊的要求。因此，探討開展適應熱泵系統的地質環境綜合評價方法，是當前兩大專業技術人員重要課題之一。以北京為例，北京市已建的熱泵系統存在不少問題，需要在技術應用上加以提高，有的熱泵系統向地面排水，不能把水回灌地下。有的熱泵系統能效比低，有的使用年限短等等，這些問題說明北京市熱泵系統還在試用階段，應加強有針對性的研究工作。

 

  （6）熱泵工程的經濟合理性。并不是所有的熱泵系統都是經濟合理的，由于鉆井費用可能占到整個系統初投資的 50%以上，而影響熱泵技術的推廣應用。目前熱泵系統安裝費用較高，與電制冷、天然氣加熱系統相比，熱泵系統顯然是高的，它的回收期為 5 年—8 年，這個問題在集成商的設計中常被忽略，導致一些熱泵工程節電不節能或節電不經濟。

 

  （7）缺少必要的宣傳和推廣活動，目前，雖然國家出臺了部分政策和法規，支持熱泵系統技術的推廣應用。但由于對節約能源和保護環境的宣傳教育不夠，沒有形成強大的公眾輿論和社會環境，使得社會各方面對使用節能技術和設備缺乏積極性。社會上對它的認知不足，尤其是業主單位主要決策人對節約能源的認識不足，直接影響此項新型能源技術的廣泛使用。

 

  現在對應用熱泵技術開發利用淺層地熱能進行大力宣傳的刊物有三個：其一是《工程建設與設計》雜志，其二是《地熱能》雜志，其三是《建筑科技》

 

  雜志，希望他們繼續努力。

 

  （8）技術隊伍良莠不齊，在從事水源、地源熱泵工程的生產、設計安裝和施工隊伍里面，有些技術人員對這項技術仍然處于不十分清楚的狀態，水源、地源熱泵技術性較強，現在已經出現一些非正規的熱泵技術公司承攬熱泵工程，這樣的企業做出的工程很難保證工程質量。目前熱泵工程的運行管理也存在較多問題，水源、地源熱泵系統和傳統中央空調系統以及其他形式的供暖系統有比較大的區別，特別是地下水系統有很嚴格的操作流程。但是現在少數工程是由系統集成商來運行，大多數是交給工程單位管理，這些管理人員對水源、地源熱泵技術了解甚少，不同程度地影響運行效果。

 

  （9）市場混亂，亟待規范。目前水源、地源熱泵市場競爭激烈，各公司應該通過自己的技術特長和豐富經驗，來打造自己的品牌。對個別企業的違規操作和虛假宣傳必須加以制止。

 

  我國水源、地源熱泵技術的應用在近幾年來得到進一步的拓展，雖然在推廣應用的過程當中還存在一些問題，但在今后從政府到企業、科研、設計、施工等部門共同努力，會不斷完善各項政策法規、規程、規范、攻克技術難關。我相信水源、地源熱泵產業的發展，必將為人們創造舒適生活環境、節約能源、保護環境和建設生態文明做出貢獻。黨的“十七大”

 

  第一次提出建設生態文明，這是給我們水源、地源熱泵事業一個莊嚴、神圣的任務，我們一定要在這方面更加努力工作，發揮更大的作用。