地大熱能地熱能供熱：7月25日，北京市城市管理委員會印發(fā)《北京市“十四五”時期供熱發(fā)展建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），包括供熱發(fā)展情況回顧、供熱發(fā)展需求預測、創(chuàng)建綠色供熱體系、提升供熱行業(yè)韌性、推進綠色清潔供熱、開展城鎮(zhèn)智能供熱、深化供熱體制改革、規(guī)劃實施保障措施、規(guī)劃環(huán)境影響分析等。《規(guī)劃》提出了“十四五”時期供熱發(fā)展思路目標、重點任務、保障措施，全面提升城市供熱運行保障水平，力爭建設國內領先的現(xiàn)代化供熱管理體系。

截至2020年底，北京市城鎮(zhèn)地區(qū)供熱面積共計8.95億平方米，已基本實現(xiàn)清潔供熱。新能源和可再生能源耦合供熱面積3893萬平方米，占比約4.35%。城鎮(zhèn)基本形成了以熱電聯(lián)產、燃氣供熱為主導，多種能源、多種供熱方式相結合的供熱體系。全市平原地區(qū)村莊基本實現(xiàn)清潔供熱，其余農村地區(qū)村莊全部改用優(yōu)質燃煤供熱。全市農村地區(qū)現(xiàn)有村莊3921個，目前有3386個村莊、約130萬戶實現(xiàn)了清潔供熱，占村莊總數(shù)的86.3%。

“十四五”可再生能源供熱面積占比達到10%

按照北京城市總體規(guī)劃“減量發(fā)展”原則，預計2025年，城鎮(zhèn)地區(qū)供熱面積達到10.5億平方米。農村地區(qū)按照“減量提質增綠”的發(fā)展目標，預計2025年供熱面積約1億平方米。到“十四五”末，全市城鎮(zhèn)地區(qū)基本實現(xiàn)清潔能源供熱，供熱結構不斷優(yōu)化，新能源和可再生能源耦合供熱比例達到10%；農村地區(qū)深入推進清潔能源改造，基本實現(xiàn)清潔供熱。

圍繞推進城鎮(zhèn)地區(qū)化石能源供熱低碳轉型，構建多能耦合的城市熱網(wǎng)協(xié)同供熱平臺，實施首都功能核心區(qū)供熱鍋爐清潔轉型，拓展農村地區(qū)可再生能源供熱應用領域等四大方面，《規(guī)劃》要求深入推進綠色清潔供熱，并提出相應的舉措。

《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展新能源和可再生能源耦合供熱，減少溫室氣體和污染物排放，深入挖掘本地可再生能源供熱潛力，重點發(fā)展地熱、空氣能、再生水和余熱等新能源和可再生能源供熱。鼓勵應用磁懸浮熱泵、高溫熱泵和井下?lián)Q熱等高新技術，深度挖潛電廠和鍋爐房余熱，提高能源利用效率。

城鎮(zhèn)地區(qū)不再新建獨立燃氣供熱系統(tǒng)

根據(jù)《規(guī)劃》方案要求，城鎮(zhèn)地區(qū)按照“安全、高效、低碳、智慧”的原則，推進本地供熱保障能力建設。以“優(yōu)先利用電力、優(yōu)先并入熱網(wǎng)”的改造方式，推進72座燃油供熱鍋爐房清潔轉型，實施全市燃油、液化石油氣等供熱鍋爐淘汰，有序推進分散燃氣鍋爐房整合聯(lián)網(wǎng)及新能源和可再生能源耦合供熱替代。將二熱燃重油鍋爐房改造成綠色、安全的應急熱源中心。研究燃氣供熱鍋爐房綠色轉型技術路徑，推進實施試點示范。

城鎮(zhèn)地區(qū)探索熱源綠色發(fā)展模式，積極發(fā)展再生水源熱泵和地源熱泵等新型供熱方式；不再新建獨立燃氣供熱系統(tǒng)，新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%。提升智能供熱水平，開展既有建筑智能供熱改造，完善全市智能供熱“一張網(wǎng)”建設，構建供熱感知體系，逐步實現(xiàn)節(jié)能降耗和精準供熱目標。

農村地區(qū)立足區(qū)域供熱資源稟賦，結合美麗鄉(xiāng)村建設，加強農宅節(jié)能改造，有序推進剩余村莊燃煤消減，基本實現(xiàn)村莊供熱無煤化。尚未開展清潔供熱改造的村莊，在加強農宅節(jié)能改造的前提下，因地制宜、科學穩(wěn)妥推進；在具備條件的地區(qū)，挖掘新能源和可再生能源供熱資源，打造一批新型農村供熱示范項目。

構建多能耦合的城市熱網(wǎng)協(xié)同供熱平臺

《規(guī)劃》提出，城鎮(zhèn)地區(qū)新建建筑供熱嚴控化石能源使用，原則上不再新建獨立燃氣供熱系統(tǒng)，采用城市熱網(wǎng)、區(qū)域熱網(wǎng)和可再生能源供熱；推進既有供熱鍋爐新能源和可再生能源耦合替代，結合城市更新、園區(qū)建設和特色小鎮(zhèn)等發(fā)展契機，推進建筑和工業(yè)等領域新能源和可再生能源耦合供熱。因地制宜優(yōu)先發(fā)展中深層地熱能、淺層地熱能、再生水余熱、垃圾電廠余熱、數(shù)據(jù)中心余熱和綠電等耦合供熱方式，打造一批示范工程。

推動供熱資源整合，實施熱網(wǎng)多能耦合，加強熱泵、余熱、綠電蓄熱等新能源和可再生能源供熱系統(tǒng)與城市熱網(wǎng)、區(qū)域熱網(wǎng)耦合應用，研究推進東壩、首鋼等地區(qū)多能耦合供熱系統(tǒng)試點。

大力推動新能源和可再生能源在農業(yè)農村領域的應用，加大農村能源設施建設投入力度，配合農村建筑節(jié)能改造，鼓勵采用多能耦合供熱系統(tǒng)。在具備條件的設施農業(yè)、養(yǎng)殖基地、特色村鎮(zhèn)、旅游風景區(qū)和民宅民宿，創(chuàng)新技術應用形式，打造一批多能互補的綠色供熱試點示范。

《規(guī)劃》還提出充分挖掘余熱供熱資源。統(tǒng)籌電廠周邊城市新建區(qū)及新增負荷區(qū)域，優(yōu)先采用電廠余熱供熱。推進東北和東南熱電中心余熱利用改造。深化西北熱電中心和鄭常莊等熱電中心的熱電解耦方案研究。推進燃氣鍋爐房煙氣余熱和數(shù)據(jù)中心余熱回收利用。全市新增余熱供熱面積800萬平方米。

推進全市供熱行業(yè)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設

《規(guī)劃》提出，在全市推進實施新建建筑智能供熱。制定新建民用建筑智能供熱系統(tǒng)設計標準和智能化供熱系統(tǒng)驗收標準。新建民用建筑智能供熱系統(tǒng)應與主體建筑同步設計、建設和驗收，實現(xiàn)精準調控，并將供熱系統(tǒng)冷態(tài)驗收改為熱態(tài)驗收。

制定既有民用建筑智能供熱改造相關標準及工作方案，實施由熱源到樓棟熱力入口的智能供熱改造，用戶安裝室溫采集裝置，既有公共建筑同步實施供熱計量改造。2022年底前完成2000萬平方米試點示范，2023—2025年完成1億平方米以上既有建筑智能化供熱改造。

制定供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和通信標準，完善智能供熱信息管理體制和機制，整合各區(qū)和大型供熱企業(yè)智能供熱信息管理和服務平臺，推進全市供熱行業(yè)感知“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設。

《規(guī)劃》提出，結合“碳達峰、碳中和”目標下供熱系統(tǒng)重構和低碳供熱技術應用，研究建立有利于促進節(jié)能降耗、綠色高效的供熱價格管理機制。按照同熱同價的原則，適時穩(wěn)妥推進居民供熱銷售價格統(tǒng)一。開展建筑供熱能耗監(jiān)測分析，做好供熱企業(yè)成本核算，進一步完善供熱補貼標準及政策。

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