地大熱能：2023年中央一號(hào)文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》1月13日發(fā)布，提出堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

文件共九個(gè)部分，包括抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，源頭防治重金屬污染

在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，文件明確加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，加大撂荒耕地利用力度。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)黑土地保護(hù)和坡耕地綜合治理，嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強(qiáng)化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。

此外，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)多元化食物供給

在抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面，文件提出發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)，在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

構(gòu)建多元化食物供給體系，大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜；發(fā)展林下種養(yǎng)；深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理利用草地資源，推進(jìn)劃區(qū)輪牧；科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)；建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保力度

值得關(guān)注的是，文件在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐方面提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，明確加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)。

建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。加強(qiáng)黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護(hù)修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。嚴(yán)厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整治提升人居環(huán)境

在扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，文件提出扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，分類(lèi)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，及時(shí)清運(yùn)處置。推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機(jī)廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，開(kāi)展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。

同時(shí)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，文件提出鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉(xiāng)。