（一）指導思想。
 
  高舉鄧小平理論偉大旗幟，充分發揮社會主義制度的優越性，動員社會各方面的力量，從我國的國情出發，以突發性致災地質作用為重點，以群測群防為主要手段，以最大限度地減少人員傷亡、保障社會穩定為主要目的，把地質災害防治與經濟發展緊密結合起來，處理好長遠與當前、整體與局部的關系，促進經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。
 
  （二）規劃原則 。
 
  1．堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則；2．堅持按客觀規律辦事，從實際出發，因地制宜，講究實效，東、中、西部防治重點各有側重的原則；3．堅持統籌規劃、突出重點、量力而行，分階段實施的原則；4．堅持各級政府對轄區內地質災害防治負責的原則；5．堅持人為誘發的地質災害，誰誘發誰治理；自然形成的地質災害誰受威脅誰出資的原則。
 
  （三）規劃目標。
 
  我國地質災害防治的總體目標是：用15年的時間，建立起相對完善的地質災害防治法律法規體系和適應社會主義市場經濟要求的地質災害防治監督管理體系，嚴格控制人為誘發地質災害的發生；加強基礎調查工作，在基本掌握我國致災地質作用分布狀況與危害程度的基礎上，建立并逐步完善地質災害監測預報和群測群防體系；調動各方面的積極性，加強地質災害治理工作力度，使危害嚴重的重大地質災害點基本得到整治。通過這一階段工作，將地質災害防治從過去分散的、被動應急的狀況，轉變為有組織的、專門的、主動的和有預見性的工作。到2005年，使人為誘發的地質災害日益突出的趨勢得到有效控制；到2015年，基本改變我國地質災害日趨嚴重的局面，使我國地質災害的發生率和損失量有明顯降低。
 
  分段目標是：
 
  到2005年：
 
  1．進一步掌握我國致災地質作用的分布規律、主要致災危險點的分布狀況、危險性、危害程度等。
 
  2．群測群防監測網絡覆蓋到地質災害較為嚴重的700個縣（市、區）、占國土面積約50%的范圍，并初步形成全國專業監測骨干網絡，在三峽庫區等重要地區實行立體監測。
 
  3．建成相對完善的全國地質災害空間數據庫，提供主要地質災害信息適時查詢。
 
  4．建立規范的建設用地地質災害危險性評估制度，嚴格控制人為誘發地質災害的發生。
 
  到2015年：
 
  1．建立起相對完善的以群測群防為基礎，現代化專業監測為主導的覆蓋全國的地質災害監測預報網。
 
  2.在防治技術方法和地質災害體綜合開發等方面取得重要突破，使一些危害特別嚴重并需要治理的致災危險點得到有效治理。